[Pays de la Loire] Pays de la Loire n°52H nov/déc 2013
[Pays de la Loire] Pays de la Loire n°52H nov/déc 2013
  • Prix facial : gratuit

  • Parution : n°52H de nov/déc 2013

  • Périodicité : bimestriel

  • Editeur : Région Pays de la Loire

  • Format : (200 x 280) mm

  • Nombre de pages : 32

  • Taille du fichier PDF : 4,0 Mo

  • Dans ce numéro : la recherche d'aujourd'hui crée les emplois de demain.

  • Prix de vente (PDF) : gratuit

Dans ce numéro...
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Sommaire p.4 et 5 D’où vient l’argent… p.6 et 7 Le développement économique p.8 et 9 La recherche et l’enseignement supérieur p.10 et 11 La formation professionnelle p.12 et 13 Les lycées p.14 et 15 L’apprentissage p.16 et 17 L’aménagement du territoire p.18 et 19 Les transports p.20 et 21 La biodiversité p.22 et 23 La culture p.24 et 25 Le sport p.26 et 27 La solidarité p.28 et 29 La solidarité internationale p.30 et 31 Les fonds européens Ce magazine est un hors-série du numéro 52 de Pays de la Loire Magazine. Directeur de la publication : Jacques Auxiette• Codirecteur de la publication : Marc Farré• Rédactrice en chef : Ariane Gil• Rédaction : Direction de la communication - Rue Prémion• Maquette, mise en page et illustrations : RC2C www.rc2c.fr• Impression : Imprimerie Grenier• Diffusion : Igloo Millefeuille, vous avez dit millefeuille ? Transports, formation, solidarité, environnement, éducation, économie… État, Région, département, intercommunalité, commune… Qui fait quoi ? Quelle collectivité est responsable de quels services publics ? Pas simple de s’y retrouver ! D’abord, parce que la loi ne désigne pas toujours une collectivité comme « pilote » d’une action. Et parce que grâce à la « clause générale de compétence », toutes les collectivités territoriales peuvent s’occuper de multiples sujets, dès lors que l’intérêt du territoire est en jeu. Et, pour le bien des habitants, elles n’hésitent pas à le faire, la Région des Pays de la Loire en tête. Parce que sur certains sujets, votre Région fait le pari de faire mieux en unissant ses forces avec celles d’autres collectivités (par exemple dans le domaine économique, pour sauver des entreprises en difficulté). Ensuite, parce qu’en s’impliquant sur une thématique, elle apporte un autre angle de vue (par exemple dans le champ de la jeunesse, en valorisant l’autonomie). Mais le tout se fait parfois au détriment de la lisibilité par les citoyens. Le document que vous avez entre les mains, Région mode d’emploi, a donc un double objectif : expliquer de façon pédagogique et ludique ce que fait le conseil régional, comment, avec quel budget et avec qui ; et rendre intelligible la répartition des rôles entre les collectivités locales ligériennes. Bonne lecture ! Deux mots du contexte Une réforme de la décentralisation est en marche. Elle va préciser la répartition des compétences entre l’État et les collectivités territoriales, et entre les collectivités elles-mêmes. Cette réforme est scindée en trois projets de loi. L’ensemble sera voté fin 2014. Sur ce qui va changer concrètement pour chacune des collectivités, tout n’est pas encore décidé. Ce qui est sûr, c’est que les compétences de la collectivité régionale vont être élargies. Contrairement aux lois précédentes sur la décentralisation, le cœur du texte ne repose pas sur de nouveaux transferts massifs de compétences et de personnels, mais plutôt sur la manière de compléter et d’organiser celles qui sont déjà aux mains des collectivités. L’enjeu est bien de préciser le « qui fait quoi ? ». Des chefs de file vont être clairement identifiés par la loi. Par exemple, la Région serait chef de file de l’économie et de l’innovation, de l’aménagement et du développement durable… À suivre, donc. 2
Édito RÉGION n MODE D’EMPLOI Le devoir de pedagogie " " Avec 93 conseillers régionaux, 3 100 agents et un budget d’1,4 milliard d’euros, la Région des Pays de la Loire agit, seule ou avec des partenaires locaux et des territoires, pour améliorer le quotidien de ses habitants et imaginer l’avenir. Si ce « fait régional » est très concret, la participation de la Région (l’institution) à la vie de la région (le territoire) est le souvent méconnue. Au-delà la complexité réelle de la répartition des compétences entre les différents niveaux de collectivités, la responsabilité de cette méconnaissance incombe aussi à l’absence de pédagogie auprès du public. C’est le sens de ce document : expliquer aux Ligériens qui fait quoi, comment ça marche et combien ça coûte. Présenter ce que fait la Région, c’est aussi donner à voir les compétences des autres collectivités. C’est surtout expliquer que nous ne concevons pas notre action sans concertation, échange et coordination. Ce « modèle Pays de la Loire » contribue à l’efficacité de l’action publique et au développement du territoire. Beaucoup de choses se font par la mobilisation de tous, sans nécessairement attendre que la loi nous dise comment faire. Jacques Auxiette, président de la Région des Pays de la Loire 3



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